2000年2月18日國家建設(shè)部俞正聲部長簽署了《關(guān)于民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》中華人民共和國建設(shè)部令。該規(guī)定對包括建筑門窗的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，政策及實(shí)施的時(shí)間作了政策性的規(guī)定。
在實(shí)踐中，如何具體測試影響中空玻璃節(jié)能性能的指標(biāo)即熱傳導(dǎo)值K值(或U值)，人們的認(rèn)識是比較混亂的。有的認(rèn)為中空玻璃的K值(或U值)應(yīng)該是*玻璃的K值，有的認(rèn)為中空玻璃K值應(yīng)該是中空玻璃上幾處不同點(diǎn)的平均值。結(jié)果，對同一中空玻璃，采用不同方法測試所得到的K值卻是不同的。